Referencia proyecto: TED2021-131550B-I00
Título del proyecto: Nuevas formas de organización y prestación de los servicios públicos en una Administración Digital:
especial referencia al Teletrabajo
Investigador principal: Federico A. Castillo Blanco
Entidad: Universidad de Granada
Centro: Facultad de Derecho
Fecha de inicio: 01/12/2022
Fecha final: 30/11/2024
Duración: 2 años
Resumen del proyecto para difusión pública: La situación excepcional derivada de la declaración de la pandemia de la COVID-19 por la Organización Mundial de la Salud (OMS) en
marzo de 2020 situaba a toda clase de organizaciones, públicas y privadas, ante la urgente necesidad de realizar un cambio no
programado en sus modelos de funcio¬namiento, pero también en sus modelos organizativos, en un entorno en el que quedó en
evidencia la necesidad de ceder el protagonismo absoluto al canal electrónico.
Durante todo ese tiempo, y a pesar de las carencias apuntadas, la tecnología se convirtió en una herramienta clave para seguir
trabajando ante la situación generada por la COVID-19, demostrando que favorece transformaciones que redundan en la mejora de la
eficacia, el bienestar de las empleadas y los empleados públicos y la creación de una administración digitalizada, más abierta y
participativa.
En el marco de la estrategia España Digital 2025 y del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, en su componente 11, en el
que se integran tanto el Plan de Transformación Digital de la Administración General del Estado y sus Organismos Públicos (2015-2020),
como el Plan de Digitalización de las AAPP (2021-2025), se ha señalado la necesidad de abordar el desarrollo de un proyecto
transformador para la implantación del puesto de trabajo de nueva generación que integre tanto los componentes tecnológicos como los
vinculados a las capacidades digitales de las empleadas y empleados públicos, así como los asociados a la gestión del cambio.En este
sentido, el propio plan citado más arriba expresamente reconoce, entre otras herramientas, al teletrabajo como un medio para avanzar
hacia una Administración del Siglo XXI con el fin de modernizar de forma integrada las administraciones públicas para que puedan
mejorar la atención a la ciudadanía y contribuir activamente al éxito de las políticas públicas destinadas a las grandes transformaciones
de España (transformación digital, transformación medioambiental, cohesión social y cohesión territorial).
En cualquier caso, ello requiere, de una parte, la regulación de las condiciones de teletrabajo y, de otra, la provisión de herramientas a las
empleadas y empleados públicos que les permitan realizar su trabajo de forma colaborativa según las necesidades de cada perfil.
Asimismo, requerirá el empleo de infraestructuras y soluciones de conectividad de nueva generación que puedan dar soporte a dicho
teletrabajo, pero, también de forma necesaria, disponer de una nueva organización y estructuración del empleo público que haga viable
estas nuevas fórmulas en la prestación de los servicios públicos.
Objetivos específicos:
La propuesta de investigación que se formula se enmarca en dos variables que estimamos serán claves en este proceso a fin dar
respuesta a los problemas que se plantean en esa transición digital:
1) En primer lugar, el estudio, análisis y propuesta de las diferentes soluciones normativas que se puedan realizar para la regulación
del teletrabajo en el sector público en los diferentes ámbitos institucionales y territoriales en los que opera.
2) En segundo término, se pretende realizar un primer acercamiento y análisis de estas nuevas fórmulas de organización y
prestación de servicios públicos, y en su caso de los problemas que puede plantear, en cuatro ámbitos específicos de especial incidencia para la ciudadanía: el tributario, el educativo, el sanitario y los servicios sociales.
